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南宁三江口 神仙也来游 合江古城镇 文化耀五洲

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解决存在问题 创新开发模式 传承优秀文化

(2016-02-17 18:41:55)

解决存在问题 创新开发模式 传承优秀文化

——以南宁三江口周边区域为例向南宁市委市政府报告

近几年来,南宁市保护传统村落、建设生态综合示范村和打造乡土特色示范村等等活动开展得如火如荼,在取得喜人成绩的同时,也存在一些不容乐观问题。比如,古镇不古不洋,示范村冷冷清清,传统肌理和文化脉络断裂等等。最近,我们深入各县区进行考察和调研,发现南宁三江口周边区域历史文化和民俗文化特别丰富,正面临轰轰烈烈的大开发大建设,在大开发大建设中如何理顺各种关系,解决存在问题,创新开发模式以传承优秀的历史文化和民俗文化,成为社会普遍关注的课题。

在中国历史上,整个广大的江南之地,即所谓“交趾至会稽七八千里”,在秦汉以前都是百越族的居住地。骆越是百越的重要支系之一。学术界公认的骆越人活动的主要时代大致是从商代至东汉时期。这一时期,骆越人建立过多个方国。骆越方国范围北起现在的广西红水河流域,西起云贵高原东南部,东到广东省西南部,南至海南岛和越南红河流域。左江、右江和邕江,古称骆越水,其沿岸是骆越原住族群最早的祖居地和大本营,泛及周边地区。现存东山遗址和螺城遗址等众多骆越文化遗存的红河流域,也是骆越人生活的重要区域。古代百越族人“陆事寡而水事众”,“以舟楫为食”;这两大区域的联系以左江为纽带。骆越水流域曾出现宁明花山崖壁画、隆安大石铲和邕宁顶狮山等等文明,而这些文明的地理中心,就是现在的南宁三江口。

从地图上看,南宁三江口左右江汇合河畔的宋村(江南区江西镇同江村三江坡)、平凤和大滩三个自然村的地盘,形如一个半岛。实地考察就会发现:这个半岛上,乌江冲和大王冲两条溪流连通左江和右江,把宋村和平凤两个自然村又分成为一个半岛。远古时期,世界各地的城镇,多在江河边上,“衞以竹柵”是为墙。北魏郦道元《水经注》卷三十七(陈桥驿校释本,杭州大学出版社1999)“叶榆河”引《交州外域记》曰:“交趾(泛指岭南)昔未有郡县之时,土地有雒田。其田从潮水上下,民垦食其田,因名为雒民。设雒王、雒侯,主诸郡县。县多为雒将。雒将铜印青绶。”左右江汇合河畔的宋村和平凤这两个自然村的河岸,地势大部分在75米至81米高程之间,五六平方公里范围内有“廊冲”、“赖廊冲”、“滩底冲”、“乌江冲”、“大王冲”、“山口冲”、“滥冲”、和“痴湾冲”等等溪流,这些溪流及其旁边,多年来是荒沟、池塘和稻田。考古部门2012年年底在“那城遗址”附近发现一口约8米深的古井,证明秦汉甚至于更早以前,左右江河面较窄,河床较高,河水丰满,左江、乌江冲、大王冲和右江的围合区内,竹木茂密,溪流湖泊纵横交错,古人们“以水为街,以岸为市”,一派“雒田街市”风光,直到元朝诗人陈孚还有诗记载:“两江合流抱邕管,莫冬气候三春暖;家家榕树青不凋,桃李乱开野花满。”在长达一千多年的骆越时期,骆越方国曾有过多个都城,而左右江汇合河畔的合江城——骆越水城——就是其中之一。因此,现在的宋村、平凤和大滩三个自然村是南宁市市区范围内最古老的城址——合江城——骆越水城——骆越古都。合江城核心在宋村“下峒”那合、镇江楼、那廊、大鼓岭、小鼓岭、皇坟岭和那城等地,大滩村一带则是合江城的外城——廓,而民国时期邕江边的老口圩和大同圩、左江边的扬美圩和下楞圩以及右江边的金陵圩和东南圩这三江口周边六圩镇一带,就是保卫合江城的军事要塞。汉朝马援征服交趾岭南平定之后,曾是骆越古都的合江城逐渐沉寂。唐宋时期,合江城变成有军队驻防的合江镇。明朝洪武年间,宋氏家族来到“合江之阳”,见“山环水抱、龙蟠虎踞,堪称胜景”,遂“乐而忘返”,开庄辟产,“肇为乡里始”;嘉靖年间,梁氏家族始祖梁霜喜居扬美留庆巷,三世祖“进泰公始迁往三江口上右江岸之大岭下居住五代见宋村好阳居因又迁至宋村”;崇祯初年,杜氏家族在“平地起凤凰”邻近的“旧村岭”居住;平凤的曾氏家族和蔡氏家族来自宋村……所以,古代合江城的内城和合江镇核心区,如今有宋村和平凤两个自然村,左右江汇合河畔上的宋村、平凤和大滩这三个自然村的地盘,应该统称“合江古城镇”。

合江古城镇东面是郁江老口枢纽坝区(离大坝水路只有5公里左右),邕江两岸有美丽南方、老口古圩、南宁市级的生态综合示范村根竹坡、麻子畲名人故居和城区级综合示范村的鸡龙山大闸坡;南面是城区级综合示范村的那吾上坡和闻名中外的“扬美古镇”,西北是金陵镇、坛洛镇和双定镇等广阔的腹地,特别出名的是下楞壶天岛、金陵清水泉和即将热火朝天建设的“金陵新镇区”。位于南宁三江口核心区域的合江古城镇既有气象、田园和山水等自然景观,也有河鲜美食、建筑和社会活动等人文景观,自然生态资源具有多样性,旅游资源特征表现在“稀、奇、古、怪”和“名”五个方面:

稀——是老口枢纽库区山、水、林、田、宅等风景结合得至好的一片风光景象,也是南宁市甚至于整个广西稀有的生态旅游开发的处女地。

奇——有连绵不断的乡土田园和独具特色的大鼓岭、小鼓岭、火楼岭和大王岭等植被繁茂的山岭,气象景观更是多彩奇异,具有很高游赏价值。

古——有明清时期的厘金局、宋村古村落、王文成公手植榕和兴陵等古迹,也有唐宋时代的合江镇镇江楼、山口古战场和火楼岭烽火台遗址,还有邕西古道、小鼓岭汉墓、那城建筑遗址、那廊宫大石铲遗址和那合贝丘遗址等等对广西乃至全世界都具有重大历史文化意义的成千上万年的历史遗迹。其中:唐宋以来的合江镇镇江楼,可为南宁市申报历史文化名城提供极具说服力的证据;那廊宫大石铲遗址和那合贝丘遗址,传说骆越时期的大王岭和大王庙,以及陶瓦深井、雒田街市和森林城墙,特别是秦汉甚至更早以前的那城建筑遗址,说明合江城是南宁市市区最古老的城址,是骆越时期某些方国的首都,供游人发怀古之悠思。

怪——承载的“南宁三江口八大民俗风情”,作为民间风俗代表,反映南宁的人文风情和传统美德,正月“三江汇聚·财源如水”庙会、二月“左右逢源·舞龙赐福”社节、三月祭祀祖神庙会、四月八射水狂欢节、五月端阳竞渡节、六月那芒丰收节、七月乞巧情人节、八月中秋赏月节和九月登高望远节等等传统特色节日和节庆活动,具备“那”(稻作)、“傩”(原始宗教)、“疍”(鱼水,江河)和“蔗(本土与外来融洽)”等各种文化要素,简直就是骆越故地原生态文化的大舞台,“少见为怪”醉游人,生态文化耀五洲,福寿绵绵更精神。

名——左江、右江和邕江是广西的名江;徐霞客游记和《广西通志》《南宁府志》《邕宁县志》等史志记载的宋村,20137月和8月被评为第二批广西历史文化名村和中国传统村落,有名楼镇江楼、名树王文成公手植榕和名坟皇姑坟等等;历史名人有“南雄太后白马三姑圣帝娘娘”、伏波将军马援、侬智高、狄青、王守仁、徐霞客、永历帝、王氏王太后、梁烈亚和邓小平等等;当地名人有宋村开村始祖宋伯满和宋赵氏,史志记载宋真人,各家族的开基祖,永历时参将宋文宫和任都司的宋日职,明皇陵司主事宋子贤、儒业礼伯生宋中桂,庠士宋朝蕃、宋鳌和宋衡等等……

自古以来,南宁三江口人与自然协调、平衡发展,人与人之间和谐、融洽相处,周边的锦江、那廊、同江、扬美、智信、上中、下楞、马村、金陵、东南、兴贤和老口共十二个行政村,本世纪初人口大约五万,百岁和百岁以上的老人常有五六位;九十至九十九岁的老人保持百位以上;八十至八十九岁的老人年年超过五百位,远远高于国际认定的长寿之乡标准,堪称“福寿胜地”……

同时,我们发现南宁三江口周边区域存在几个大问题:

第一个问题 南宁三江口周边区域各个村庄的土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权并没有明确,在当地工作、学习和生活的当地人不到户籍人口的一半,就是所建的新屋,很多也是闲置的,村民们的资产性收入和集体的土地资源得不到有效体现,再加上农村基层组织在工作职能、工作方式上行政化倾向明显,对各种资源的整合能力和社会化服务的提供能力较弱,社区化社会管理服务水平更低,政府不作为(至少是城乡规划管理和对“两违”打击方面的不作为)和基层腐败(比如集体资产分配不公平和变相的土地私有化)在所难免,单纯村委会和村民小组自治的模式无法满足群众日益增长的公共需求,很不适应南宁市打造历史文化名村(街区)申报历史文化名城的要求,特别需要学习近年来我国各地农村普遍进行社会管理社区化的实践的好经验,在城市建成区之外的区域,将新型农村社区建设融入新型城镇化和农业现代化当中,进行新型农村社区建设。比如:有7个生产队将近1300户籍人口的宋村,“老村”69套古屋一般只是供老人居住和偶尔的红白喜事使用,连同当中参杂的10多栋楼房,总占地40000,常驻人口不足100人;“新村”大约15030000的楼房,杂乱无章的侵占和包围兴陵,平时也不到600人居住,另外,由于城乡规划管理和土地执法的缺失,2013年以来,有近10户人家在耕地上“抢种房子”,有10户人在“老村”建新楼,有近20户人家未办理合法手续便在划为控制建设区的皇姑坟周围新建或者加建房屋,种房占地之风有越演越烈之势……

第二个问题  南宁市20053月进行系列的行政区划调整,西乡塘区与江南区在三江口部分以邕江及左江中心线为界,处于三江口区域左江北岸的原永新区江西镇同江村三江坡和扬美村平凤坡的行政区划属于西乡塘区,社会治安由西乡塘区方面负责,其他主要社会事务则由江南区江西镇管理。行政区划和社会治安管理,与户籍和基层组织等主要社会事务管理的矛盾,制约着这一带社会、经济和文化的发展。

在这里,让我们来举几个例子。第一个例子。春节前几天,有投资商与旅游权威专家到三江口考察,请了部后驱动农用车从宋村西北部沿着砂石路开去平凤村,不到两公里的路花了两个小时,当地司机感叹是世界第一烂路,希望上级领导前往体验。有报道说,去年人大代表提出《将三江口宋村打造成历史文化名村》后,西乡塘区分管的副区长曾到三江口考察,表态让江南区来开发。后来江南区农林水利局曾申报修平凤和宋村接通大滩的约三公里半的硬化路,江南区旅游局也作为旅游扶贫项目上报了,但市里不同意,说那要跨过西乡塘区。正月初六平凤村做开年节,投资商和旅游专家前去过节,开了两部轿车,绝对不敢走那世界第一烂路了,改走扬美,要过左江平凤渡,可是到了扬美江边就发现堵得厉害,只好只开一部车过渡进平凤村。结果,没到六点钟过节返回,近九点钟才过得左江平凤渡!那天,有位政协委员到平凤开年是开车到宋村后走小路去的,那位政协委员问:连着平凤和宋村之间的硬化路的小路总长不过八百米,江南区要开发大扬美旅游圈,把宋村看得那么重,怎么不落实这一段村村通呢?第二个例子。从《关于对南宁市政协十届五次会议第10.5.151号提案会办情况的函》上我们看到,江南区对《关于加强三江口遗址保护,将其打造成南宁市文化旅游业发展新一极的建议》是这样答复的:城区文体局负责牵头,会同住建、旅游、江西镇等部门,于年内完成三江口人文、历史等文化资源的挖掘整理,历史展示馆建设,以及镇江楼、皇姑坟、古建筑群等历史人文资源保护、重建或修复工程的前期规划、设计等工作。目前(2015717日),文体局邀请广西考古所专家基本完成了对三江坡人文、历史等文化资源的现场勘查和深度挖掘整理,其他工作也在按计划推进中。事实上,别说去年上半年,就是全年,广西考古所专家到三江坡的次数屈指可数!更不用说现场勘查和深度挖掘整理啦!江南区政府办公会议通过,要投资三十多万改造利用宋村明清古建筑群中最有文化底蕴和开发价值的齐眉居来建设三江口宋村民俗文化和历史文化展示馆(对三江坡旅游投入的第一笔),计划201511月底前完工,可是资金至今一分钱都没有到位!据说有位江南区方面的领导曾经讲过:如果我家里人到宋村去旅游被狗咬伤,打110报警后去处理的是西乡塘的石埠派出所而不是江南的江西派出所,我们为什么要把钱砸到不知道什么时候全归西乡塘管的三江坡?很现实的是:宋村和平凤不在南宁市国土资源局制订的江南区江西镇土地利用总体规划(2010-2020年)范围,难以办理土地利用规划和建设手续,而与这两个自然村相邻的兴贤村委会目前已经纳入西乡塘区金陵镇管辖,调整西乡塘区金陵镇土地利用总体规划势在必行,宋村和平凤的户籍和基层组织等主要社会事务归入金陵镇管理,更有利于南宁市市区西部区域发展。可惜啊:神仙打架,百姓遭殃。

第三个问题 为深入研究三江口的文化内涵和旅游价值,弘扬南宁市的民族历史文化,树立南宁良好形象,改善南宁投资发展环境,增强南宁综合竞争力,2012年年初,南宁市委市政府要求南宁市规划管理局组织编制核心区面积30多平方公里、总面积180多平方公里的《南宁市三江口周边区域概念性总体规划》,作为指导三江口周边区域保护和建设的依据,据说南宁市规划管理局曾经邀请西乡塘区和江南区的领导参加《南宁市三江口周边区域概念性总体规划》的评审,但是,由于后来的市委主要领导的不重视,《南宁市三江口周边区域概念性总体规划》迟迟没有出台,三江口周边区域的村庄绝大多数没有经过南宁市人民政府批复的总体规划,《南宁市三江口周边区域核心区控制性详细规划》更是无从谈起。当然是有某些城区或者部门缺乏前瞻性的这样那样的规划。但是,那些规划可操作性很低。比如:江南区将规划的郁江老口水利枢纽至扬美古镇沿江观光道路工程作为同江村旅游扶贫项目报上去,这投资3000多万元的5.9公里工程,不由南宁市统一规划,不作为江南区、南宁市甚至于广西的旅游扶贫重点项目,怎么争取得到资金扶持?江南区正在规划老口大坝至扬美的近六公里投资三千多万的沿江六米宽的路,西乡塘区规划三江口的沿江路了么?谁都知道,由南宁市来统一规划更好!

20141029日,南宁市西乡塘区金陵镇党委、政府在金陵镇兴贤村举行揭牌仪式,为金陵镇拓展发展空间、推进经济发展提供新的发展机遇;之后不久,南宁市民政局深入宋村、平凤进行民意调查,有社会工作专业知识或者行政管理经验的人士表示希望组建西乡塘区金陵镇三江口社区,管辖宋村、平凤两个自然村和原兴贤村委会,加强基层组织建设和社会事务管理,当地一些村民就解决宋村、平凤这两个自然村统一行政区划与社会事务管理的问题上书有关领导,请求南宁市市委、市政府从促进南宁市市区西部区域跨跃式可持续发展的大局出发,尽快召开专题办公会议,以“是否有利于发展三江口一带的生产力、是否有利于增强三江口一带的综合实力、是否有利于提高三江口一带的人民的生活水平”为准则,英明决策,部署落实;2014129,市长周红波到西乡塘区调研,指出要打造和拓展金陵镇等新的产业园区,发展高端休闲旅游和现代农业等新兴产业,做好“十三五”规划的编制前期工作,助推城区统筹发展各项民生事业,促进经济社会协调发展……

20141120中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,2014122日中央全面深化改革领导小组第七次会议审议《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,指出要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损3条底线,在试点基础上有序推进。另外,有关积极发展赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案陆续发布,要通过改革赋予农民更多财产权利,明晰产权、完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入;在坚持家庭承包责任制的基础上,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,发展多种形式的股份合作,探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

所谓新型农村社区,就是指打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村,经过统一规划,按照统一要求,在一定的期限内搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,组建成新的农民生产生活共同体,形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局,实现农业现代化。新型农村社区建设由节约土地,提高土地生产效率,实现集约化经营为主导,农民自愿为原则,以提高农民生活水平为目标,让农民主动到社区购房建房,交出原来的旧宅用于复耕或者从事第二、第三产业。实现社区化之后,农民又不远离土地,又能集中享受城市化的生活环境。趁着新一轮土地改革的大好时机,通过统一规划居民住宅,建设新型农村社区,集约利用土地,整合生态资源,打造文化旅游、长寿养生和休闲度假等富有特色的现代产业,是统筹城乡综合改革,实现南宁三江口周边区域新型城镇化和农业现代化的必要。全国绝大多数的城市对三江交汇之处高端统一规划,可首府南宁的三江口区域尚任由城区作为,区域管理权限呈条块分割甚至混乱,严重制约经济、环境、社会的协调发展;干部就要有担当,为官一任、造福一方,不能干一年、两年、三年还是涛声依旧,每年都是重复昨天的故事。因此,我们建议:

第一 落实行政区划,组建西乡塘区金陵镇三江口社区和江南区江西镇扬美古镇社区,按照南宁市正在施行的《户籍改革制度管理办法》,将居住在兴贤村委会以及宋村和平凤这一带的户籍人口登记为三江口社区的居民,将规划中郁江区纽大坝至扬美古镇沿江道路邻近的原扬美村委会、同江村委员会的部分村民小组的人口登记为扬美古镇社区的居民,加强基层组织建设,实现社会管理社区化,落实土地公有制性质,让广大农民获得更多发展和改革带来的红利。

近年来,众多投资者对南宁三江口周边区域生态旅游开发表达出浓厚的兴趣。其中:广西旅游投资集团曾有意规划建设南宁三江口高端会议中心和度假基地;南宁成都商会20127月完成《南宁三江口旅游度假区概念性总体规划》(第二稿),说是要整合实力投资团队,以期尽快推动这个投资超过150亿人民币的大项目;2014年春节过后,广西从容集团、云南汇邦投资公司和广西乡镇企业联合会表达开发南宁三江口的意愿2015年,博鳌乐城国际医疗旅游先行区的项目业主曾打算在南宁三江口搞连锁园区;以广西和美人家农业投资有限公司等几家公司的董事长覃诺忠先生、曾任南宁大明山管委会主任的罗世敏先生、广西合江古城镇生态旅游开发有限公司法定代表人宋多河先生和原大明山旅游开发公司总经理黄继先先生等人为核心的热爱南宁三江口和热衷于开发南宁三江口的人士组建广西三江口和美人家投资有限公司,控股广西合江古城镇生态旅游开发有限公司等等机构,准备开发南宁三江口周边区域……

正如曾经担任南宁市郊区区长、南宁市人民政府副秘书长和南宁市委宣传部常务副部长的罗世敏先生所讲:“三江口能否开发成功,取决于五大因素:一是要有一个既符合三江口的地理特征又符合当今时代需要的项目策划定位;二是要有有实力有眼光有魄力且热爱三江口的投资商的投资;三是三江口名人头人引领老百姓们看到前景后既为这代人又为子孙后代着想而热情欢迎并真心地支持投资商;四是各级政府从立项到政策多方面的大力支持;五是要有一个组织推进这个项目的强有力的团队。缺一不可啊!”社会工作专业毕业的宋多河先生是三江口宋村人、广西骆越文化研究会旅游开发专业委员会副主任和南宁市首届签约作家之一,长期来往于城市和乡村,对南宁三江口周边区域有独特的了解、发现和破解,多年来反反复复的研究如何在旅游开发中平衡和发挥政府、投资商、当地集体和群众的积极性,特别吸取扬美古镇开发近二十年来“政府不满意、投资商不满意和当地群众不满意”的教训,拟出一套政府主导、投资商投资、当地集体以土地作价入股和当地原居民以传统民居作价入股,社会各界共同参与和合作共赢的方案。这个方案,得到勇当组织推进南宁三江口开发重任的广西三江口和美人家投资有限公司决策层的高度认可,最近广西三江口和美人家投资有限公司正在建议宋村和平凤这两个自然村在上级党委、政府和有关部门的领导、关怀和组织下,成立整体综合开发理事会,依法通过和签署《关于整体综合开发的决议》,以集体的全部土地和公共地上附着物的使用权公开向社会招标,与具备相应条件的投资商合作进行整体综合开发。这个开发模式,可以增强农村集体组织的凝聚力,保障土地公有制性质,平衡政府、投资商和当地集体(包括原居民)的利益关系,从而在开发建设中有效保护当地的历史文化和民俗文化,符合中央提出的一系列有关农村改革的政策,与最近中央推广的贵州六盘水市“资源变股权、资金变股金、村民变股民”的成功经验不谋而合,具有创新性、前瞻性和可操作性,各级党委、政府和有关部门应该大力支持、推进和推广。

第二  由南宁市重点修编西乡塘区金陵镇的总体规划和土地利用总体规划,解决项目用地规划、建设用地指标等问题,充分利用资源,特别保护三江口宋村等传统村落、历史文化街区和文物古迹,发展生态文化和旅游产业。

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。政府通过解决项目用地规划、建设用地指标和对公共设施的投入等问题,对生态文化和旅游产业起到主导作用,可以充分调动投资商、当地集体和当地群众传承优秀传统文化的的积极性,促进南宁三江口周边区域的大开发大发展。

第三  交通是制约南宁三江口周边区域发展的瓶颈。南宁三江口周边区域要发展,关键就是要大力发展交通,要想办法在南百高速公路开设合江古城镇出入口,建设通金陵新镇区的右江大桥和通扬美古集镇的左江大桥,各铺一条经大滩和平凤到宋村、经马伦和下楞到金光农场、经金陵清水泉到金陵老镇区的公路。这“一口两桥三路”,是南宁三江口周边区域实现伟大复兴的关键!南宁市应该尽快出台《南宁三江口周边区域概念性总体规划》和《南宁三江口周边区域(核心区)控制性详细规划》,建设包括沿江道路和码头在内的绿满邕江三江口工程和“一口两桥三路”,促进南宁三江口周边区域社会经济发展。

整理上层建筑,优化发展环境,保护和开发南宁三江口周边区域是一项涉及多部门多方面的综合工程,我们恳请南宁市市委、市政府尽快召开专题办公会议,英明决策,部署落实!

 

 


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关于对南宁市政协十届五次会议

10.5.151号提案会办情况的函

 

南宁市旅游发展委员会:

关于南宁市政协十届五次会议第10.5.151号提案《关于加强三江口遗址保护,将其打造成南宁市文化旅游产业发展新一极的建议》,经研究,我城区会办情况如下:

三江口有着特殊的地理位置和历史文化,是我城区乃至南宁市不可多得的特色旅游资源,因此历来是我城区重点包装打造和招商引资的旅游项目之一。

一、关于三江口文化旅游发展的规划设计方面

《江南区江西镇南宁特色旅游名镇创建规划》(20142018年)指出,三江口文化休闲旅游区是江西镇创建特色旅游名镇需重点提升和策划的旅游项目,提出以邕江之源、寻源溯古为主题概念,根据发展需求和旅游发展方向,整体上复原三江口的标志性建筑,修缮总闸门、分闸门和街巷闸门等,复原镇江楼、文物阁、观音庙、古炮台等遗址,营造旅游环境。充分利用三江口的区位条件和周边的乡村田园,打造文化体验、休闲度假产品体系,使之成为集历史、文化、观光、休闲、度假于一体的休闲度假综合体。

在此基础上,为把三江口的旅游发展更好地融入扬美旅游圈,更好地与沿江的郁江老口水利枢纽、扬美古镇等旅游项目有效连接、形成互补,城区政府决定编制《扬美古镇旅游景区总体规划》,重点以老口坝至扬美古镇左江沿岸(含老口水利枢纽、三江口、同江上坡等项目)旅游发展进行规划,8月中旬左右可以完成。下一步,我们还将积极筹措资金,根据该规划成果逐一对三江口等旅游项目进行深度规划。

二、关于拓宽资金筹措渠道,做好三江口文化旅游发展的开发建设方面

近年来,我城区通过争取上级配套资金、整合城区各部门资源等渠道,积极筹措经费用于三江口遗迹遗址保护、传统村落保护及文化旅游基础设施建设等方面。
     一是通过积极争取,三江坡已于2013年列为中国传统保护村落。根据《关于印发<南宁市传统村落保护整体实施方案>的通知》(南建村镇〔201435号文件精神),中央、自治区、南宁市及城区四级政府将配套投入400万,用于三江坡的传统建筑保护利用、历史环境要素修复、基础设施和环境改善、文物和非物质文化遗产保护利用等。目前住建、文体等部门正在开展相关项目规划设计等前期工作,等经费到位后即按计划组织实施。
     二是根据城区党委、政府关于推进扬美旅游圈建设攻坚战部署精神,为了解决三江口与沿江其他旅游项目可进入性和通达性差的问题,城区交通局目前正组织开展郁江老口水利枢纽至扬美古镇沿江观光道路前期规划工作。下一步城区将积极筹措资金,争取尽快启动项目施工。
     三是同步加大招商引资力度,争取尽早引入社会资金投入到三江口文化旅游开发建设中。今年以来,先后引进近十多个企业、商家到三江口考察,并加强后续联系沟通,目前尚未有企业、商家达成投资意向。
   三、关于做好三江口历史文化的挖掘研究工作。
     根据《中共江南区委办公室 江南区人民政府办公室<关于印发2015年扬美旅游圈建设攻坚战实施方案>的通知》(江办发〔201422号)文件精神,城区文体局负责牵头,会同住建、旅游、江西镇等部门,于年内完成三江口人文、历史等文化资源的挖掘整理,历史展示馆建设,以及镇江楼、皇姑坟、古建筑群等历史人文资源保护、重建或修复工程的前期规划、设计等工作。目前,文体局邀请广西考古所专家基本完成了对三江坡人文、历史等文化资源的现场勘查和深度挖掘整理,其他工作也在按计划推进中。下一步城区将加强与上级旅游、文化、住建等部门对接,加大资金筹措力度,争取尽早启动古建筑、古遗迹修复或重建工程。

 

 

 

                             江南区人民政府

                            2015717

 

联系人:覃瑞程              联系电话: 4950290

 

 

 

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