朝鲜饥荒危及中国国家安全

哪一个国家最容易危及中国国家安全，国人估计会立即想到美国、俄国、日本、印度，甚至越南等国，从国际形势发展的中长期来看，这些国家对中国的发展和国际空间是存在一定的竞争和威胁，但这种竞争和威胁大多是间接性的摩擦，而非直接的对抗。目前，真正给中国国家安全带来直接性威胁的国家，恰恰就是我们视为具有兄弟般情意的朝鲜。

世界粮食计划署亚洲区负责人班布里日前刚刚结束为期一周的朝鲜之行，班布里9月2日在北京的新闻发布会上称，朝鲜民众为了活下去已经落到吃草料的地步，如果不现在加以援助，朝鲜将面临重返饥荒的困境。同日，联合国粮食计划署2日宣布，从现在到2009年11月，朝鲜需要5.03亿美元才能避免饥荒。目前，朝鲜有一半以上的家庭每天最多就吃两顿饭，越来越多的人依赖采集野物充饥。一直以来，朝鲜的粮食都是依赖中国的出口和援助。在过去的几年，由于全球粮价飙升，中国为了应对国内的通货膨胀，保障本国的粮食供应，把对朝鲜的出口减少了一半，让朝鲜更难从国际市场购粮，使本国迅速陷入粮食短缺，出现饥荒。

朝鲜是一个自然条件较为优越的国家，国土虽然多山地和高原，但其高原地区海拔高度并不算高，非常适合农作物生长，西部沿海的平原地区，土地广袤肥沃，适合水稻、玉米和小麦的种植。由于朝鲜国内政策的封闭，土地还处于大集体化的农庄耕作，加上落后的农业技术，农作物产量仅相当于中国60－70年代的水平，无法满足国内民众的生活需要。机制的僵化，经济的落后，造成朝鲜的粮食主要依靠世界各国援助，才能解决民众的温饱。

朝鲜是一个具有两千多万人口的国家，当这样一个国家陷入粮食饥荒，并且与中国边境相邻，给中国带来的威胁可想而知。中朝边境管制非常严格，但是还是有大量的朝鲜饥民采取偷渡入境的方式来到中国，或通过中国辗转到韩国，给边境的管理带来很大的难度。站在国家安全的角度，饥民的涌入必然给管理增加难度，给经济带来负担；从人道主义的角度，这些饥民进入中国如被遣返，回到朝鲜将面临判刑甚至死刑的惩罚，让中国也处于两难的境地，造成大量的饥民滞留中国，加重中国人道主义负担。朝鲜的饥荒问题，如果任其发展下去，给中国带来的直接威胁是相当可怕的。

饥荒的扩张，势必引发朝鲜国内的政治危机。世界上没有任何一种革命比为争取生存权的革命更为可怕，这种革命连空气里都弥漫着血腥的气味。朝鲜金氏政权表面上还算稳定，一旦饥荒蔓延开来，饥饿的百姓不可能老是坐以待毙，必然起来抗争，朝鲜政权随时都有可能分崩离析。朝鲜一旦陷入国内内乱，世界大国必然蜂拥介入，朝鲜很快就会沦为世界大国国际利益博弈的舞台，中国势必也将卷入其中。众多不可预估因素，给中国带来的威胁更无法预估。

朝鲜饥荒的蔓延，直接受害者除了朝鲜民众外，其次就是中国首当其冲。自朝鲜战争以来，中国对朝鲜经济援助在金氏父子眼中一直认为是理所当然的事，中国援助朝鲜越多，金氏父子在朝鲜的威望越高。随着国际局势的发展，金氏父子把中国对朝鲜的援助几乎当成了对中国的勒索。朝鲜国内信息的闭塞，民众根本不知道他们吃的粮食是来自国际人道主义援助，反而认为是金氏父子的恩赐，加上暴君金正日的舆论操作，民众对金氏父子的崇拜达到登峰造极的地步。于是，国际援助越多，金正日的在朝鲜的独裁威望越高，根本不谋求国家的民生发展，反而把精力放在研究如何勒索敲诈有关援助国家，朝鲜实际上已经沦为全球最大的丐帮组织，帮主就是独裁暴君金正日。

面对朝鲜的饥荒，中国出于国家战略利益考虑，决不能坐视不管，甚至要放弃不干涉别国内政的外交思维。

首先，中国要改变单一的以物质援助方式，进行物质与科技援助相结合的方式。朝鲜土地广袤肥沃，落后的农业技术使其产量不高，中国的杂交水稻、小麦和玉米技术，可以在朝鲜大面积推广，提高朝鲜的农业技术和农产品产量，达到由援助到逐步自给自足。

其次，敦促朝鲜推行农业联产承包制。70年代末80年代初的联产承包，使中国快速摆脱粮食危机，从此走上阳光灿烂的日子。在朝鲜推行联产承包，是解决其粮食危机和农业效率低下比较捷径的办法。

其三，引导朝鲜政府推行改革开放，促进工业经济的全面发展。事实证明，闭关锁国是一条死路，只有与国际互相融合，做到经济发展中的取长补短，才能引领国家走向富强。中国的经济特区政策可以在朝鲜试行，从而引导朝鲜的全面改革开放。

其四，敦促朝鲜党政进行社会主义民主改革。目前朝鲜的极端独裁统治，已经把朝鲜沦为一个极端个人盲目崇拜的国家，民众成为了独裁者的附属产物。中国政府可以督促朝鲜统治集团先在劳动党内推行党内民主，让优秀的人才和负有改革精神的新一代领导来引领朝鲜的未来，就如中国目前推行的渐进式民主改革，逐步解放朝鲜统治阶层的思想，明确给其传达贫穷不是社会主义，独裁更不是社会主义。

其五，必要时可以推翻金氏政权。金正日在朝鲜把阶级斗争发挥到了极致，一下子要促使其推行改革开放和联产承包等民生政策，金正日可能难以接受，甚至担心危及个人的权威和独裁统治。如果任其现政权的胡作非为，朝鲜民众的苦难势必加深，必然也影响中国的国际正面形象。如果金氏政权不接受中国的思维和建议，推翻金正日的政权，寻找合适的新的朝鲜领导人，在朝鲜半岛的利益主动权上，对于中国来说不见得就是坏事。推倒重来，有时比去影响和期望朝鲜现政权良心的发现，更利于问题的解决。

中国相对于朝鲜已经是民富国强，这是毋庸置疑的客观事实，中国的国际影响力日益获得国际上的认可和提升，正是中国推行改革开放和民主渐进式改革所带来的成果。一直以来，国际上都存在着“朝鲜的今天处境，中国负有不可推卸的责任”的看法，中国没有必要为这样的看法去辩解，的确朝鲜的所作所为不仅仅让朝鲜民众受难，也严重拖累中国的国际正面形象。朝鲜饥荒问题已经不是朝鲜国内的内政问题那么简单，已经成为一个国际性问题，并且给中国带来的威胁已经逐步显露出来。对于如今的朝鲜不能一味的固守“不干涉别国内政”的外交思维，因为朝鲜问题已经危及到中国的内政，我们还有什么理由被动应付和袖手旁观呢？

一个贫穷落后的朝鲜只能给中国带来负担和潜在的威胁，一个富裕稳定的朝鲜才符合中国的利益。富翁旁边呆着一个濒临饥饿的贫民，富翁离危险也就一步之遥。

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